摘要　　2026 年初地产政策形成 “顶层定调 - 货币赋能 - 存量落地” 完整闭环，以《求是》开年文重申房地产金融属性、明确 “一次性给足政策” 为核心导向，叠加央行结构性金融工具降息与存量市场定向支持政策，打破过往调控博弈困局，为行业企稳筑牢基础，市场预期进入修复通道。　　政策核心突破：定调逻辑重构　　金融属性系统性回归：明确房地产 “显著金融资产属性”，认可价格波动合理性，通过增值税减免、首付比例下调等政策赋能交易流动性，强化抵押融资功能稳定，为资产价值市场化定价扫清认知障碍。　　“一次性给足” 政策原则：消除政策力度不确定性，强化与财政、货币政策协同性，避免 “添油战术” 导致的预期反复，加速市场买卖双方与开发企业形成新均衡。　　货币宽松：全链条资金成本降低　　结构性再贷款利率普降 0.25 个百分点，一年期再贷款利率降至 1.25%，降低保障房建设、老旧小区改造等项目融资成本，提升金融机构投放意愿。　　2025 年 12 月新发放个人住房贷款加权平均利率降至 3.1%，2026 年起首套公积金贷款利率降至 2.6%，央行明确后续仍有降准降息空间，支撑刚需与改善型需求释放。　　设立 1 万亿元民营企业再贷款，支持优质民营房企融资，配套汇率避险服务与财政政策协同，修复行业融资环境。　　存量市场：流动性激活成主线　　二手房市场：2026 年 1 月 1 日起，不足 2 年住房销售增值税率从 5%降至 3%，全国范围内满 2 年住房免征增值税；2026-2027 年出售自有住房 1 年内重新购房可享个税退税，2025 年重点 30 城二手住宅成交面积达 2.14 亿平方米，为新房 1.85 倍，市场呈 “量稳价缓” 筑底特征。　　商业地产：商业用房贷款最低首付比例统一降至 30%，终结长期以来 50%的最低要求，大幅降低中小投资者与初创企业准入门槛，针对性破解商业地产去库存困局。　　风险提示：货币政策宽松不及预期、利率下行不及预期、居民收入增速修复不及预期。 【免责声明】本文仅代表第三方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

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房地产行业专题报告：2026开年地产政策环境改善：定调、货币、存量 第1张

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